【全面优化营商环境】烟台高新区以改革创新打造优质营商环境

近年来，烟台高新区以打造“办事效率高、服务质量优、群众获得感强”营商环境为目标，以体制机制创新，统筹推进“放管服”改革，大力实行流程再造，不断提升行政效能，为高质量发展提供有力保障。

全面推进简政放权、流程再造。全区工商登记在材料齐备的前提下实行现场即时办结；施工许可、安监、质监手续合并办理、5个工作日内办结；国有土地首次登记和解除抵押登记在材料齐全的情况下实现当天办结、预告登记和预抵押登记2个工作日内办结、其他不动产登记业务5个工作日内办结。优化不动产登记流程，深化“互联网+不动产抵押登记”服务，科学设置综合窗口，开通不动产登记“绿色通道”，在烟台市六区率先实现不动产登记业务当日发证，产权登记类业务3日内办结率达到98.45%，位居全市前列。

大力推广“非接触式”办税，让数据多跑路，让服务更有温度。制作《高新区税务局“非接触式”办税业务操作指南》，详细梳理31项高频次常办业务的网上办理流程，积极拓展多渠道“网上办”，让“线上办理”成为常态，持续推进多样态“线上答”，让“在线互动”成为常态。不断优化办税缴费“云服务”，让“少走马路”成为常态。通过鲁税通征纳互动平台推送给辖区纳税人，方便纳税人随时查阅和使用，积极引导纳税人使用山东税务微信办税和个税APP等“掌上办”方式，实现纳税人、缴费人足不出户即可办税缴费，通过不断提高纳税人线上办税的便利度，有效引导纳税人采取“非接触式”办理税费业务，逐渐形成“非接触式”办税习惯，助推“非接触式”办税成为新时尚。目前全区95%以上的涉税业务均可通过网上办理。

全面推进工程建设领域集成创新。大力推行“拿地即开工”，在全市首创以土地出让合同（土地预审意见）为依据核发建设工程规划许可证，将土地不动产登记与建设工程规划许可证并联办理，建设单位从项目入区到开工最短用时将压缩至110个自然日内，行政审批用时将压缩至81个自然日内，建设单位在完成不动产登记8个自然日内即可取得施工许可。在全市率先采用“自我声明制”办理个人分布式光伏项目审批业务，审批时限由2个工作日压缩至当日即时办结。采取集中受理、主动告知、自我承诺等方式，推动“告知承诺制”落地落实，已实现电影放映单位设立等7个行政许可事项审批即时办结。探索开展区域评估改革，创新开展区域环评，已完成4个项目所在片区的区域环评工作。

全面推行政务服务集成创新。政务服务中心实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，证照和申请资源物流寄送覆盖所有村居（社区）。推进实体大厅与网上大厅一体化融合，实现区级行政许可事项和依申请公共服务事项网上服务全覆盖，按时办结率100%。完善代办帮办服务制度，建立提前介入主动“导办”机制，建立服务专班全程“帮办”机制，建立复杂环节委托“代办”机制，建立专管机构全面“兜办”机制，主动介入重点项目立项、规划、环评等前期环节，开通“绿色通道”、提供预约和延时服务，打造工程建设项目“纵向联动、横向协作、业务闭环”的全流程全覆盖帮办代办服务体系，得到了项目方一致好评。

大力推行“智慧招生”全程网办。创新推行“智慧招生”模式，搭建专业平台，有效实现家长“减负”。协同共享数据，有效做到审核“提速”。科学设定规则，有效确保教育“公平”。用心培训指导，有效赢得百姓“好评”，实现义务教育阶段学校招生报名全部网上办理，为学生入学提供“一链式”服务，顺利完成2020年秋季学期近1100名学生的录取工作，做到了“全网通、加速度，零跑腿、零投诉”，成为高新区打造教育高地和一流营商环境的靓丽名片。

来源：山东招商投资网

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